Proposition bipartisane de résolution demandant une enquête sur les crimes de guerre commis par l’Azerbaïdjan
Proposition bipartisane de résolution demandant une enquête sur les crimes de guerre commis par l’Azerbaïdjan
Les sénateurs Edward J. Markey (D-Mass.) et Bill Cassidy (R-La.) ont présenté une résolution bipartisane demandant au secrétaire d’État de fournir un rapport sur les pratiques de l’Azerbaïdjan en matière de droits de l’homme, notamment en ce qui concerne les allégations de violations des droits de l’homme commises à l’encontre de l’ethnie arménienne, telles que les exécutions illégales, la torture, les restrictions à la liberté de mouvement, la détention illégale de prisonniers politiques et l’épuration ethnique. Le représentant Adam Schiff (CA-30) a introduit une version complémentaire de la résolution à la Chambre des représentants.
Depuis l’offensive militaire de grande envergure menée par l’Azerbaïdjan le 19 septembre 2023 contre le territoire du Haut-Karabakh, plus de 100 000 Arméniens de souche ont fui vers l’Arménie par crainte de nouvelles persécutions. Avant l’attaque, les forces azerbaïdjanaises ont bloqué le corridor de Lachin, la seule route reliant le Haut-Karabakh à l’Arménie et au monde extérieur, afin d’empêcher les importations de biens essentiels, les convois humanitaires et tous les passages de nourriture, de carburant et de médicaments de la Croix-Rouge vers les Arméniens de souche qui vivaient sur le territoire.
« La nécessité de demander des comptes au gouvernement azerbaïdjanais et de forger une voie pacifique vers l’avenir n’a que trop tardé », a déclaré le sénateur Markey. « L’action militaire n’a jamais été la solution à la paix et à la stabilité dans le Haut-Karabakh. Cette résolution fait pression sur le gouvernement azerbaïdjanais pour qu’il respecte les droits de l’homme et cesse de commettre des crimes contre les Arméniens de souche dans la région. Nous devons protéger la volonté, les droits et les libertés fondamentales du peuple du Haut-Karabakh. »L’Azerbaïdjan a déjà détruit des lieux saints au bulldozer et affamé des communautés arméniennes. C’est le type de pays que l’administration Biden veut voir fournir du GNL à l’Europe au lieu du gaz naturel de Louisiane« , a déclaré le Dr Cassidy. »Le soutien continu de l’administration au régime d’Aliyev, qui commet régulièrement des atrocités et des violations des droits de l’homme, n’est tout simplement pas conforme à nos valeurs en tant qu’Américains. Compte tenu de l’action militaire flagrante de l’Azerbaïdjan contre l’Artsakh le 19 septembre, il est impératif que le président Biden et le secrétaire d’État Blinken reconsidèrent nos politiques d’aide« , a déclaré le représentant Schiff. »Cette résolution vise à recueillir des informations sur les violations des droits de l’homme et les crimes de guerre commis par l’Azerbaïdjan et à interrompre l’aide future. En tant que pays défenseur des droits de l’homme, nous devons veiller à ce que notre aide à l’étranger reflète notre engagement à l’égard des valeurs fondamentales et ne contribue pas à aggraver la violence à l’encontre du peuple arménien de l’Artsakh. Cette résolution est un pas vers l’alignement de notre aide internationale sur les normes éthiques et les intérêts des Etats-Unis".
Le texte de la résolution est disponible ICI.
Dans les 30 jours suivant l’adoption de la résolution, le département d’État devra produire un rapport comprenant les éléments suivants
Une description de toutes les mesures prises par le département d’État pour promouvoir la protection des droits de l’homme par le gouvernement azerbaïdjanais, y compris toutes les mesures prises pour décourager les pratiques contraires à la protection des droits de l’homme et pour attirer publiquement ou en privé l’attention sur toute violation des droits de l’homme par l’Azerbaïdjan ou dissocier les États-Unis et leur assistance en matière de sécurité de ces violations.
Une évaluation de l’existence éventuelle de mesures extraordinaires nécessitant la poursuite de l’assistance à la sécurité de l’Azerbaïdjan et, si de telles circonstances existent, la mesure dans laquelle l’assistance devrait être poursuivie.
Une évaluation de la probabilité que l’assistance américaine ait été ou soit utilisée pour soutenir l’agression azerbaïdjanaise contre le Haut-Karabakh, le blocus du corridor de Lachin, ou en relation avec le conflit avec l’Arménie.
Une description des efforts du gouvernement américain pour se conformer à la section 620M de la loi sur l’aide à l’étranger, qui empêche l’aide américaine à toute unité de sécurité en cas d’allégations crédibles de violations des droits de l’homme.
Déterminer si les responsables azerbaïdjanais reconnus coupables de violations des droits de l’homme remplissent les critères d’application des sanctions et décrire toute mesure prise par le gouvernement américain pour appliquer les sanctions prévues par la loi Globa Magnitsky sur la responsabilisation en matière de droits de l’homme.
Les cosponsors au Sénat sont les sénateurs Peter Welch (D-Vt.), Bob Menendez (D-N.J.), Gary Peters (D-Mich.), Elizabeth Warren (D-Mass.), Sheldon Whitehouse (D-R.I.), John Fetterman (D-Pa.), et Marco Rubio (R-Fla.).
La résolution est soutenue par Freedom House, la Fondation des droits de l’homme (HRF), la Fédération internationale des droits de l’homme (FIDH), le Conseil national des églises (NCC), l’Association pour le contrôle des armes (ACA), le Comité des amis sur la législation nationale (FCNL), Center for Civilians in Conflict (CIVIC), Center for International Policy (CIP), Peace Action, Common Defense, Action Corps, Foreign Policy for America (FP4A), Center for Victims of Torture (CVT), Quincy Institute for Responsible Statecraft, Democracy for the Arab World Now (DAWN), National Iranian American Council (NIAC) Action, Women for Weapons Trade Transparency, Church of the Brethren Office of Peacebuilding & Policy, Global Ministries of the Christian Church (Disciples of Christ) and United Church of Christ, Churches for Middle East Peace (CMEP), Hellenic American Leadership Council (HALC), In Defense of Christians (IDC), American Friends of Kurdistan (AFK), Global ARM, Armenian National Committee of America (ANCA), and the Anglican Office for Government & International Affairs.
« Cette résolution marque une étape importante vers la récupération par le Congrès de ses responsabilités de contrôle de la protection des civils, longtemps négligées, en ce qui concerne les transferts d’armes et l’aide militaire des États-Unis. Dans le Haut-Karabakh, le blocus du corridor de Lachin par l’Azerbaïdjan et les attaques armées qui ont suivi ont provoqué une crise humanitaire pour des dizaines de milliers de civils ainsi que des déplacements massifs. Le Congrès a raison d’invoquer la section 502B de la loi sur l’aide à l’étranger pour poser des questions sérieuses sur le bilan de l’Azerbaïdjan en matière de droits de l’homme et de protection des civils, ainsi que sur l’impact des transferts d’armes américains », a déclaré Annie Shiel, directrice du plaidoyer aux États-Unis du Center for Civilians in Conflict (Centre pour les civils en conflit).
« Le nettoyage ethnique par l’Azerbaïdjan de l’ensemble de la population arménienne indigène de l’Artsakh l’année dernière était un génocide des temps modernes que les États-Unis avaient toutes les possibilités d’empêcher, mais qu’ils ont au contraire favorisé en fournissant de manière inconsidérée une assistance militaire au régime autoritaire de Bakou. L’ANCA se joint aux partenaires de la coalition pour saluer le leadership du sénateur Markey dans le rétablissement d’un contrôle indispensable du Congrès sur l’assistance militaire américaine par l’application de la section 502B(c) - une loi sous-utilisée qui peut aider à réaffirmer les droits de l’homme à leur juste place au centre de la politique étrangère des États-Unis », a déclaré Aram Hamparian, directeur exécutif du Armenian National Committee of America (Comité national arménien d’Amérique).
« La Fondation pour les droits de l’homme soutient la résolution du Sénat américain demandant au secrétaire d’État américain de produire un rapport complet sur le triste bilan du régime dictatorial de l’Azerbaïdjan en matière de droits de l’homme. Pendant trois décennies, la dictature dynastique d’Aliyev a systématiquement truqué les élections et commis des violations flagrantes des droits de l’homme, y compris la persécution et l’emprisonnement injustifié de personnalités de l’opposition et de journalistes, ainsi que la torture et l’exécution extrajudiciaire de prisonniers de guerre arméniens et de détenus civils dans le cadre du conflit armé dans la région du Nagorno-Karabakh. Il est grand temps que les États-Unis réévaluent leur assistance militaire au régime d’Aliyev », a déclaré Javier El-Hage, directeur juridique et politique de la Fondation des droits de l’homme.
« La CIP félicite le sénateur Markey et ses collègues d’avoir demandé des comptes sur les ventes d’armes américaines à l’Azerbaïdjan, dont le gouvernement a un bilan catastrophique en matière de violations des droits de l’homme, y compris une campagne militaire qui a entraîné le déplacement forcé de civils dans le Haut-Karabakh. Le gouvernement américain doit prendre au sérieux l’application de ses propres lois sur les armes et les obligations de ses partenaires en matière de sécurité en vertu du droit humanitaire international afin d’atteindre l’objectif déclaré par le président Biden de défendre les droits de l’homme et un ordre fondé sur des règles dans notre politique étrangère », a déclaré Nancy Okail, présidente-directrice générale du Center for International Policy.
« Les femmes pour la transparence du commerce des armes demandent instamment au Congrès d’invoquer la section 502B(c) de la loi sur l’aide à l’étranger (Foreign Assistance Act) par le biais de cette résolution, à la lumière du triste bilan de l’Azerbaïdjan en matière de violations des droits de l’homme et de crimes de guerre. Le Congrès doit utiliser ses pouvoirs de contrôle pour empêcher que l’aide américaine ne soit utilisée pour de telles violations et pour s’assurer que les armes et les financements américains n’entravent pas la liberté d’expression, ne menacent pas les activités des médias indépendants ou ne contribuent pas à des arrestations arbitraires et à des poursuites judiciaires motivées par des considérations politiques », a déclaré Lillian Mauldin, membre du conseil d’administration de Women for Weapons Trade Transparency (Femmes pour la transparence du commerce des armes).
« Cette résolution représente un effort important pour faire respecter les lois américaines qui exigent la fin de l’aide militaire aux gouvernements abusifs comme celui de l’Azerbaïdjan. Il est impératif que notre gouvernement applique de manière cohérente et complète ses propres lois à tous les bénéficiaires de l’aide militaire américaine », a déclaré Sarah Leah Whitson, directrice exécutive de Democracy for the Arab World Now.
« Nous remercions les sénateurs Markey et Cassidy d’avoir demandé des comptes à l’Azerbaïdjan pour les violations flagrantes des droits de l’homme commises à l’encontre des Arméniens et des Azerbaïdjanais. Qu’il s’agisse de commettre un génocide dans le Haut-Karabakh, d’attaquer et d’occuper illégalement l’Arménie ou de détenir illégalement des prisonniers arméniens, la dictature brutale de l’Azerbaïdjan ne mérite pas d’être soutenue par les contribuables américains. Les États-Unis devraient se placer du bon côté de l’histoire et sanctionner le régime d’Aliyev pour son comportement inacceptable », a déclaré Timothy Jemal, président de Global ARM.
« Nous félicitons le sénateur Markey et saluons cette mesure bipartisane visant à tenir l’Azerbaïdjan pour responsable des violations flagrantes des droits de l’homme commises à l’encontre du peuple arménien », a déclaré Bryan Ardouny, directeur exécutif de l’Armenian Assembly of America.
En septembre 2022, le sénateur Markey et ses collègues ont rédigé une lettre appelant les États-Unis à cesser toute assistance sécuritaire à l’Azerbaïdjan jusqu’à ce que l’Arménie et l’Azerbaïdjan parviennent à une résolution permanente qui garantirait la paix et la stabilité dans le Haut-Karabakh. En novembre 2020, le sénateur Markey, alors membre de la commission sénatoriale des affaires étrangères, a exprimé son inquiétude quant à l’accord signé entre l’Arménie, l’Azerbaïdjan et la Russie pour mettre fin aux combats dans le Haut-Karabakh et les régions avoisinantes. En octobre 2020, il a exhorté le secrétaire d’État de l’époque, Mike Pompeo, à rechercher un cessez-le-feu immédiat entre l’Arménie et l’Azerbaïdjan tout en faisant pression pour une résolution négociée du conflit du Haut-Karabakh.
par La rédaction le vendredi 2 février 2024
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Serge Tateossian le 03/02/2024 Source : Armenews